104 / 136
524
diagnóstico crítico sobre las dificultades que existen en el país
para avanzar efectivamente en la tarea de asegurar los derechos
de los niños, los avances a la fecha han sido insuficientes.
Los temas de la infancia y específicamente de la infancia
temprana, presentes en el discurso de la política no han logrado
enraizarse en la práctica y todos los niños están lejos de tener
las mismas oportunidades de acceso al pleno ejercicio de sus
derechos fundamentales.
El programa de gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, del
año 2007, plantea la urgencia de reducir las desigualdades, que
siendo muchas y estando relacionadas entre sí, tienen origen,
en importante medida, en los primeros años de vida. Es así
como el gobierno plantea la meta de otorgar “equidad desde
el principio” a todos los niños y en ese contexto, desarrollar
políticas que potencien e igualen las oportunidades en la
primera infancia (14).
SISTEMA DE PROTECCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA
INFANCIA: "CHILE CRECE CONTIGO", CHCC
En el año 2006, la Presidenta Michelle Bachelet, anuncia la
creación del Sistema de Protección Integral a la Infancia
“Chile
Crece Contigo”
, dirigido a todos los niños del país, de forma de
acompañarlos y apoyarlos en su desarrollo, desde la gestación
hasta los cuatro años.
Su propósito es atender las necesidades y apoyar el desarrollo
en cada etapa de la infancia, promoviendo las condiciones
básicas necesarias, en el entendido que el desarrollo infantil
es multidimensional y, por tanto, simultáneamente influyen
aspectos biológicos, físicos, psíquicos y sociales del niño y su
entorno (15).
El sistema es un modelo de gestión constituido por las acciones
y prestaciones sociales ejecutadas y coordinadas por distintos
organismos del Estado, destinadas a la población nacional
más vulnerable socioeconómicamente y que requieran de una
acción concertada de dichos organismos para acceder a mejores
condiciones de vida.
“Chile Crece Contigo”
entrega prestaciones en tres categorías de
acuerdo a las características de los beneficiarios:
• Prestaciones universales para el 100% de los niños tales como
programas educativo masivo y marcos jurídicos y normativos,
página web, fono consultas.
• Prestaciones a todos los niños que nacen y se atienden en el
sistema público de salud que corresponden aproximadamente
al 80% de los niños chilenos.
• Prestaciones al 60% más vulnerable y a todos los niños que
presenten vulnerabilidades especiales como discapacidad.
PROGRAMA ATENCIÓN TEMPRANA SENADIS – CHCC
El Departamento de Ayudas Técnicas de Senadis tiene por
objetivo financiar total o parcialmente ayudas técnicas
requeridas por una Personas con Discapacidad, para mejorar
su funcionalidad y autonomía personal, considerando entre
los criterios la priorización, el grado de discapacidad y el nivel
socioeconómico del postulante (10).
El programa de Ayudas Técnicas: Atención Temprana, es una de
las garantías establecidas en la Ley 20.379 y es ejecutado por
Senadis (11). El programa busca beneficiar a niños y jóvenes, y
desde allí se entregan las Ayudas Técnicas a los niños de 0 a 4 años
con necesidades especiales, relativas a su discapacidad motora,
sensorial o mixta de carácter moderado a grave, de acuerdo a
la prescripción y gestión de una institución intermediaria. En
este marco se cumple lo estipulado en el Programa CHCC que
garantiza el acceso a Ayudas Técnicas.
El programa como tal, es decir contemplando todos los grupos
etarios, tiene la función de financiar total o parcialmente la
adquisición de Ayudas Técnicas destinadas a personas con
discapacidad de escasos recursos y de esta forma busca
mejorar las posibilidades de inclusión social de las personas
con discapacidad de escasos recursos y como propósito,
reducir las barreras de comunicación y movilidad que
dificultan la inclusión e integración social de estas personas.
El niño con discapacidad puede postular al Servicio
Nacional de la Discapacidad a través de las instituciones
intermediarias que tienen convenio marco con la institución
(municipios, hospitales, Servicios de Salud, establecimientos
educacionales, organizaciones de personas con discapacidad,
etc.) de acuerdo al procedimiento establecido en el Manual de
Procedimientos de Ayudas Técnicas Senadis 2013 (16).
POSTULACIÓN AYUDAS TÉCNICAS 2015
Actualmente la postulación a Ayudas Técnicas se encuentra
en una etapa de transición desde Senadis al Ministerio de
Salud, esto con el propósito de transitar hacia un enfoque de
derechos y dar cumplimiento al programa de gobierno 2014
de la Presidenta Michelle Bachelet. En este contexto, ambas
instituciones están trabajando para cumplir el mandato
presidencial, de manera progresiva hasta el año 2018 (17).
Es por ello que a partir del año 2015, el Ministerio de Salud
iniciará el proceso de entrega de las ayudas técnicas de
niños entre 0 a 6 años y para la población adulta aumentará
la cobertura de edad de las ayudas técnicas actualmente
entregadas por el programa de Garantías Explícitas de Salud
(GES) de mayores de 65 años, ampliando el rango etario desde
los 45 años en adelante (17).
[REV. MED. CLIN. CONDES - 2015; 26(4) 520-526]